日前，衡水市召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作動(dòng)員會(huì)，衡水市委書記吳曉華說(shuō)，以“起步即沖刺、開(kāi)局即決戰(zhàn)”的姿態(tài)，不斷提高創(chuàng)建工作質(zhì)量和水平，堅(jiān)決打贏打好全國(guó)文明城市創(chuàng)建這場(chǎng)硬仗。

該市對(duì)標(biāo)測(cè)評(píng)體系新變化新要求，決定開(kāi)展“十整治八提升一管控”專項(xiàng)行動(dòng)，以精耕細(xì)作理念抓好各項(xiàng)工作落實(shí)落地。對(duì)節(jié)點(diǎn)工作建立工作專班，實(shí)施項(xiàng)目化清單化管理，不斷提升網(wǎng)格化、精細(xì)化、智慧化、法治化水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

實(shí)施十大專項(xiàng)整治行動(dòng)

生活小區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)。制定全部小區(qū)整治提升工作安排，加大資金投入力度，分年度、分批次進(jìn)行整治提升，特別是集貿(mào)市場(chǎng)、交通場(chǎng)站(汽車站、火車站等)、校園、社區(qū)、商超等周邊300米內(nèi)小區(qū)要在2022年8月底全部整治完成。針對(duì)改造提升的小區(qū)及無(wú)物業(yè)的小區(qū)，堅(jiān)持多種模式推進(jìn)，推動(dòng)無(wú)物業(yè)小區(qū)物業(yè)全覆蓋。廣泛開(kāi)展最美小區(qū)、最美樓道評(píng)選，晾曬創(chuàng)建成效。

背街小巷專項(xiàng)整治行動(dòng)。徹底解決街巷污水橫流、路面坑洼不平、路燈缺失、環(huán)境臟亂差、機(jī)非車輛亂停亂放、分類垃圾箱不足、空中線纜不規(guī)范、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，打造“環(huán)境優(yōu)美、文明有序”的街巷。

交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)主要交通路口繼續(xù)實(shí)行“精細(xì)化”管控措施，對(duì)主次干道、便道最大限度增加停車泊位;加大僵尸車清理力度，提高公共停車位利用率;實(shí)施“交警管全城”治理方式，對(duì)車輛亂停亂放進(jìn)行專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)縫隙執(zhí)法模式。探索“交警+街道+社區(qū)”共治模式，實(shí)施電動(dòng)自行車備案登記管理，力爭(zhēng)2022年8月底前電動(dòng)車牌照應(yīng)掛盡掛，達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

犬類專項(xiàng)整治行動(dòng)。加大未辦理養(yǎng)犬許可證、不按規(guī)定飼養(yǎng)烈性犬行為、攜犬進(jìn)入公共場(chǎng)所行為、犬吠擾民行為和其他不文明養(yǎng)犬行為整治力度。

空中線纜專項(xiàng)整治行動(dòng)。全力做好主次干道、商業(yè)大街、背街小巷、公共廣場(chǎng)、醫(yī)院、社區(qū)(小區(qū))、城鄉(xiāng)接合部等飛線問(wèn)題整治，堅(jiān)持“橫平豎直”標(biāo)準(zhǔn)，采取套管、拉直、捆扎、入地等多種方式，2022年8月底前全部整治完畢。

小廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照“誰(shuí)的設(shè)施誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則對(duì)市區(qū)街道兩側(cè)市政、電力、通信、交通等設(shè)施上張貼的小廣告進(jìn)行集中清理整治。組織在街頭廣場(chǎng)、繁華商業(yè)區(qū)和居民小區(qū)等至少配建一處公共信息發(fā)布欄，規(guī)范張貼、集中管理。

村鎮(zhèn)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)。落實(shí)城鄉(xiāng)街巷沿街商戶“門前五包”責(zé)任制，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生間維護(hù)工作，推動(dòng)農(nóng)村廁所改造提升，實(shí)現(xiàn)村街內(nèi)無(wú)旱廁。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所、行政村新時(shí)代文明實(shí)踐站工作制度和組織架構(gòu)建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村建立完善“戶打掃、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣市區(qū)處理”的垃圾清運(yùn)機(jī)制，劃定“網(wǎng)格”，落實(shí)責(zé)任，確保無(wú)盲區(qū)、全覆蓋。

校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展校園周邊環(huán)境巡查，維護(hù)校園周邊交通秩序;嚴(yán)格規(guī)范管理校園周邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁在中小學(xué)校周圍200米內(nèi)設(shè)置營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所;嚴(yán)厲打擊銷售“三無(wú)食品”和有恐怖、迷信、低俗、色情內(nèi)容的玩具、文具、飾品、出版物等違法違規(guī)行為。

集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。取締馬路市場(chǎng)、整治早市夜市，規(guī)劃建設(shè)位置便利的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，加快市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和老舊菜市場(chǎng)升級(jí)改造，在居民小區(qū)及周邊改造或新建一批生鮮超市、菜市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。確保2022年8月底所有市場(chǎng)達(dá)到“硬件超市化、形象統(tǒng)一化、管理規(guī)范化、服務(wù)文明化”目標(biāo)，構(gòu)建好15分鐘生活圈。

市容環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)。實(shí)行“路(街)長(zhǎng)制”，常態(tài)化清除城市“牛皮癬”，徹底清除衛(wèi)生死角。對(duì)市區(qū)所有主干道路、公廁、垃圾站、果皮箱、護(hù)欄進(jìn)行徹底清潔。在人員密集、流動(dòng)量大的公共場(chǎng)所及周邊增設(shè)滅煙柱、垃圾箱等設(shè)施。

開(kāi)展八大提升行動(dòng)

未成年人思想道德建設(shè)提升行動(dòng)。深入推進(jìn)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校和未成年人活動(dòng)中心建設(shè)，建立“建、管、用、評(píng)”管理機(jī)制;建立未成年人社會(huì)實(shí)踐基地聯(lián)盟，組織學(xué)生開(kāi)展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng);拓展鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”建設(shè)，年底前實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少3所。

信用體系建設(shè)提升行動(dòng)。完善全市信用信息“一張網(wǎng)”，加快推進(jìn)各部門各領(lǐng)域信用信息互聯(lián)互通和信息交換共享，嚴(yán)肅查處失信行為。開(kāi)展誠(chéng)信行業(yè)、誠(chéng)信單位、誠(chéng)信示范街區(qū)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店等主題實(shí)踐活動(dòng)。運(yùn)用新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)、融媒體中心等陣地，開(kāi)展誠(chéng)信教育活動(dòng)，著力打造“誠(chéng)信衡水”。

基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)。在醫(yī)圈、商圈、校圈等車流量、人流量大的點(diǎn)位周邊規(guī)范建設(shè)停車場(chǎng)。倡導(dǎo)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作時(shí)間外開(kāi)放內(nèi)部停車場(chǎng)，實(shí)施限時(shí)停車。及時(shí)增設(shè)分類垃圾箱、滅煙器等公共設(shè)施。切實(shí)抓好城市公廁的布局建設(shè)、日常保潔和設(shè)施維護(hù)。對(duì)背街小巷、開(kāi)放式社區(qū)的路燈設(shè)施進(jìn)行一次全部巡檢，解決城市“有路無(wú)燈”“有燈不亮”問(wèn)題。

社區(qū)文明提升行動(dòng)。開(kāi)展社區(qū)環(huán)境綜合治理，修補(bǔ)破損道路，清理小區(qū)道路、小區(qū)綠地等公共場(chǎng)地的違法建筑和附屬設(shè)施，劃定機(jī)動(dòng)車停車泊位和非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域，規(guī)范停車秩序。設(shè)置分類收集垃圾箱，推行分類收集、分類運(yùn)輸。加快社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。廣泛開(kāi)展文明社區(qū)評(píng)選活動(dòng)，建立健全社區(qū)道德模范評(píng)議機(jī)制。

公益廣告提升行動(dòng)。由市文明辦牽頭，聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)有影響力的設(shè)計(jì)公司，對(duì)公益廣告進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)融入衡水元素的統(tǒng)一LOGO，使思想性、觀賞性、耐久性有機(jī)結(jié)合。設(shè)置一批設(shè)計(jì)精美、耐久性強(qiáng)的公益廣告景觀小品。

窗口文明服務(wù)提升行動(dòng)。落實(shí)服務(wù)公示制、服務(wù)承諾制、持證上崗制、限時(shí)辦結(jié)制、投訴處理制等工作制度，提升規(guī)范服務(wù)水平。持續(xù)開(kāi)展“提質(zhì)提效、文明服務(wù)”競(jìng)賽活動(dòng)，以“三比三看”為抓手，培育職業(yè)精神、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)。

志愿服務(wù)品質(zhì)提升行動(dòng)。深入開(kāi)展“共創(chuàng)文明城志愿我先行”“小手拉大手 文明齊步走”主題實(shí)踐活動(dòng)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心，培育一批行業(yè)志愿服務(wù)項(xiàng)目化、社會(huì)志愿服務(wù)品牌化、個(gè)性志愿服務(wù)專業(yè)化的特色文明實(shí)踐服務(wù)項(xiàng)目。探索“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”線上發(fā)展，擴(kuò)大衡水志愿服務(wù)品牌的影響力。

網(wǎng)報(bào)材料質(zhì)量提升行動(dòng)。督導(dǎo)各牽頭單位和責(zé)任單位對(duì)各自負(fù)責(zé)的材料進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并落實(shí)專人專班常態(tài)化開(kāi)展各項(xiàng)工作及創(chuàng)建活動(dòng)，并形成高質(zhì)量材料，對(duì)標(biāo)對(duì)表做好網(wǎng)上材料申報(bào)工作。

實(shí)行“負(fù)面清單”風(fēng)險(xiǎn)管控行動(dòng)

根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，該市實(shí)行“創(chuàng)建工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作清單化”管理，所有項(xiàng)目都按照測(cè)評(píng)內(nèi)容和測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置具體要求，拉出清單、掛圖作戰(zhàn)。進(jìn)一步壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持“一竿子插到底”推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

衡水市還建立了19個(gè)創(chuàng)建專班，建立市創(chuàng)城指揮部工作每周工作例會(huì)、督導(dǎo)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等制度，由市創(chuàng)城指揮部政委、指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)，聽(tīng)取各專項(xiàng)工作組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)工作的進(jìn)展情況匯報(bào)，針對(duì)存在問(wèn)題研究推進(jìn)措施，根據(jù)工作需要組織分指揮長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度解決重點(diǎn)問(wèn)題。

按照測(cè)評(píng)體系確定的9個(gè)領(lǐng)域40項(xiàng)“負(fù)面清單”和41項(xiàng)“評(píng)價(jià)意見(jiàn)”測(cè)評(píng)項(xiàng)目，制定“負(fù)面清單”風(fēng)險(xiǎn)管控工作預(yù)案，建立起責(zé)任清晰、信息暢通、反饋靈敏、盯事管用的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，堅(jiān)決防止出現(xiàn)負(fù)面清單、評(píng)價(jià)意見(jiàn)中所列的問(wèn)題。聚焦難點(diǎn)問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，該市進(jìn)行全面“回頭看”，建立已達(dá)標(biāo)項(xiàng)目和未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目臺(tái)賬。對(duì)未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，制定具體工作措施，集中突破，推進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。

委托第三方對(duì)各責(zé)任部門、單位和桃城區(qū)、冀州區(qū)、衡水高新區(qū)和濱湖新區(qū)“十整治八提升一管控”進(jìn)展情況進(jìn)行暗訪，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦。充分發(fā)揮督導(dǎo)考評(píng)、輿論監(jiān)督、跟蹤問(wèn)責(zé)“三位一體”工作推進(jìn)機(jī)制，壓準(zhǔn)壓實(shí)責(zé)任。做到創(chuàng)建工作進(jìn)行到哪里，督導(dǎo)、曝光、問(wèn)責(zé)就跟進(jìn)到哪里，讓責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的單位和個(gè)人“有壓力、沒(méi)面子、坐不住”。

充分利用河北省文明城市創(chuàng)建市民常態(tài)監(jiān)督平臺(tái)、創(chuàng)城熱線等載體收集問(wèn)題，在市屬各類新聞媒體開(kāi)設(shè)“創(chuàng)城曝光臺(tái)”“創(chuàng)城紅黑榜”“整改進(jìn)行時(shí)”專欄專題，對(duì)督查、征集發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，持續(xù)曝光、跟蹤整改，為全國(guó)文明城市創(chuàng)建營(yíng)造良好的環(huán)境。