為貫徹落實(shí)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》要求，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)示范城市（縣）活動(dòng)的指導(dǎo)監(jiān)督，規(guī)范申報(bào)與認(rèn)定管理。近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，中國(guó)殘聯(lián)印發(fā)《創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)示范城市（縣）管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。

《管理辦法》明確，申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)示范城市（縣）的地方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申報(bào)地方）應(yīng)符合以下條件：

(相關(guān)資料圖)

（一）對(duì)照《創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)示范城市（縣）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，提出創(chuàng)建目標(biāo)、制定創(chuàng)建工作方案，編制無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，制定無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃，在創(chuàng)建周期內(nèi)能夠達(dá)到相應(yīng)要求；

（二）建立無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定相應(yīng)的地方性法規(guī)或規(guī)章制度；

（三）加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理，并廣泛發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用；

（四）組織開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)培訓(xùn)和宣傳工作，形成良好的輿論氛圍；

（五）積極推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè)，提供無(wú)障礙信息交流服務(wù)；

（六）對(duì)包括殘疾人、老年人在內(nèi)的社會(huì)成員開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查，滿(mǎn)意度達(dá)到80%以上；

（七）近2年未發(fā)生嚴(yán)重違背無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的事件，未發(fā)生重大安全、污染、破壞生態(tài)環(huán)境、破壞歷史文化資源等事件，未發(fā)生嚴(yán)重違背城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的破壞性“建設(shè)”行為，未被省級(jí)以上人民政府或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)。

《管理辦法》指出，評(píng)選認(rèn)定程序由六個(gè)環(huán)節(jié)組成。一是評(píng)選認(rèn)定材料預(yù)審。專(zhuān)家組負(fù)責(zé)評(píng)選認(rèn)定材料預(yù)審，形成預(yù)審意見(jiàn)；二是第三方評(píng)價(jià)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)殘聯(lián)組織第三方機(jī)構(gòu)，結(jié)合城市體檢，對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行第三方評(píng)價(jià)。第三方評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)選認(rèn)定的重要參考；三是社會(huì)滿(mǎn)意度調(diào)查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)殘聯(lián)組織第三方機(jī)構(gòu)，了解當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)申報(bào)地方無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作的滿(mǎn)意度。社會(huì)滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果作為評(píng)選認(rèn)定的重要參考；四是現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。根據(jù)預(yù)審意見(jiàn)、第三方評(píng)價(jià)和社會(huì)滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果，由專(zhuān)家組提出現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)建議名單，報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)殘聯(lián)審核。對(duì)通過(guò)審核的申報(bào)地方，由專(zhuān)家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)；五是綜合評(píng)議。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)殘聯(lián)組織綜合評(píng)議，形成綜合評(píng)議意見(jiàn)，確定創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)示范城市（縣）建議名單；六是公示及命名。創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)示范城市（縣）建議名單在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示，公示期為10個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)殘聯(lián)正式命名。

《管理辦法》還提到，創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)示范城市（縣）命名有效期為5年。已獲創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)示范城市（縣）命名的地方（不含直轄市）應(yīng)于有效期滿(mǎn)前一年向省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出復(fù)查申請(qǐng)，并提交自評(píng)報(bào)告。未申請(qǐng)復(fù)查的，稱(chēng)號(hào)不再保留。復(fù)查按照現(xiàn)行的管理辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展。復(fù)查通過(guò)的地方，繼續(xù)保留其創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)示范城市（縣）稱(chēng)號(hào)；對(duì)于未通過(guò)復(fù)查且在一年內(nèi)整改不到位的，撤銷(xiāo)其稱(chēng)號(hào)。保留稱(chēng)號(hào)期間發(fā)生嚴(yán)重違背無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的事件，發(fā)生重大安全、污染、破壞生態(tài)環(huán)境、破壞歷史文化資源等事件，違背城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的破壞性“建設(shè)”行為的，給予警告直至撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)。被撤銷(xiāo)創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)示范城市（縣）稱(chēng)號(hào)的，不得參加下一申報(bào)年度的申報(bào)與評(píng)選。發(fā)現(xiàn)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在復(fù)查過(guò)程中弄虛作假的，暫停受理該省（自治區(qū)、直轄市）下一申報(bào)年度創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)示范城市（縣）的申報(bào)。